童 星
广州大学学报(社会科学版). 2020, 19(2): 6.
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应急管理的实践创新与理论探索始终相伴而行。风险—灾害(突发事件)—危机的演化 是一个连续的过程,相应的,就需要风险治理 -灾害救援(应急处置)-危机治理的全过程管理,其间 既有常态又有非常态,二者还会相互转化。当前这场由武汉发端的新型冠状病毒感染肺炎疫情,对现 行应急管理体系提出了挑战,也为完善健全应急管理体系提供了机遇。它启示我们:应急管理体制应 区分为常态化和非常态化两种,并处理好二者的转化与衔接;应急运行机制重在理顺政府内部关 系,包括府际关系、部门关系和条块关系;舆情管理必须由管控型转为共治型,把主要精力用于防范 风险和解决问题,而不是解决掉揭露出风险和问题的人;高度重视应急资源的生产、储备、调运和分 配,并依靠政府、市场与社会三方的合作,真正提升客观的公共安全指数,增强主观的民众安全感。 关键词:新冠肺炎疫情;常态;非常态;应急体制;应急机制;舆情管理;应急物资