广州大学学报(社会科学版)

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协同治理视域下东西部劳务协作研究

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 5-15.

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劳务协作是东西部协作的重要组成部分，在巩固拓展脱贫攻坚成果、促进共同富裕中发挥着重要作用。与普通务工“零散、自发、盲目、单一”不同，东西部劳务协作是以“政府主导、政策引导、市场参与、社会支持”为模式的一种务工形式，是一种有组织、有规模、有市场的务工对接，在我国不同减贫治理阶段均发挥着重要作用。从协同治理视角来看，我国东西部劳务协作呈现出中国共产党领导下的制度协同、东西部地区的合力推动、东西部劳务公司的组织输出和稳岗就业政策的正向激励等实践逻辑，在共同富裕阶段需通过探索新型就业服务模式、优化劳动力市场空间、提高稳岗就业成效、促进劳动力双向流动等举措来加以优化。

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论中国特色的结对治理：以东西部协作为例

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 16-27.

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近年来，具有“结对子”特点的东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶等帮扶实践，使结对治理日渐成为具有中国特色的新型治理范式。结对治理以结对关系建构为抓手，表面上是帮扶方与被帮扶方两方分工协作关系，实则是三方委托代理关系，是权威主导下的非均衡主体间定向合作过程，结合了合作治理、协同治理、整体性治理与网络治理等各类治理范式的优势特点，发挥了中国制度凝聚社会分散资源实现国家统一协调发展的效能，是中央实现社会公平的结构化治理模式。东西部协作的实践表明，基于政治权威引导、治权结构延伸、价值认同激励三重力量的相互作用，中央在建构东西部支援关系、扶贫关系、发展关系的基础上，通过中心任务、项目运作、绩效考核，让发达地区帮扶欠发达地区，逐步实现东西部区域之间的均衡发展。

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嵌入式治理：东西部协作教育“组团式”帮扶的内在机理——基于Ｇ省Ｔ县的治理实践探析

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 28-39.

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“组团式”教育帮扶是东西部协作框架下教育帮扶模式的制度创新，对促进西部地区教育社会发展带来积极成效，而现有研究仅对其效果进行经验判断，无法有效揭示“组团式”教育帮扶的内在逻辑与作用机制。Ｇ省Ｔ县民族中学组团帮扶的实践表明，东西部协作“组团式”教育帮扶在政治与文化嵌入、结构与关系嵌入、业务嵌入等多重嵌入机制作用下，形成了自上而下的“政策帮扶”与自下而上的“信息反馈”协同耦合的网络化治理结构，通过所需与所能的适配性帮扶举措，实现了“组团式”教育帮扶的善治善政与持续发展。未来还需完善共生单元、优化共生模式、改善共生环境，将单向嵌入治理转为双向融合、协同共生的善治格局，促进“组团式”教育帮扶更好赋能教育高质量发展。

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元宇宙：从物理世界到数字世界的权力重构与挑战

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 40-50.

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元宇宙被技术进步主义者视为破解互联网行业发展瓶颈的关键和未来经济增长的新可能。然而，元宇宙通过对准入规则和运行算法的设置和把控，通过对知识、生产、金融、安全的结构性影响，催生了权力从物理世界到数字世界的再分配，使其具有了典型的技术塑造政治的属性，并引发新一轮的技术竞争与各行为体间的权力博弈。元宇宙发展中的权力具有二元对立性，不仅可能以削弱和侵蚀国家主权形式而产生众多的新型权力行为体，同时还会给现实世界治理带来更多的博弈性并增加安全问题的复杂性。对此，主权国家对元宇宙技术“黑盒子”所主张的权力变化及其对国家安全治理体系，包括国际政治权力博弈所产生的变革式影响，必须给予高度重视和警惕。

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消失的边界？——元宇宙与数字时代的技术－地缘政治学

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 51-61.

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边界确立与领土统一是近代民族—国家形成的物质基础，也促成了一种封闭性、排他性、有限特殊的空间观念和地缘政治安排。这种格局在二战后被全球化与城市化的浪潮所打破，回归地方的个体同时遭遇了互联网社会的崛起，赛博空间不仅突破了物理学意义上的时空距离和边界控制，也在流动形态中塑造非物质性、操控性、虚—实分隔的新界面形式。元宇宙既沿袭了资本全球主义、技术自由主义和信息精英网络的特性，也依托区块链、数字货币、智能合约等技术，形成虚实结合基础上新的身份－位置系统、开放景观与边疆地带。数字时代的地缘政治仍然摆脱不了安全困境，并且因虚拟社会、后边界状态和超国家行为体的参与而变得越发复杂。

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从文化空间到元宇宙：传统文化空间的数字化再生产

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 62-70.

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在经济发展已取得瞩目成就的当下，社会各界对文化建设的需求和投入使得传统文化进入新的发展阶段，而风头正盛的元宇宙世界给传统文化空间的发展传承带来了技术变革、价值观更迭等多重考验。探讨文化空间在元宇宙时代的数字化再生产与重构逻辑，应基于传统文化空间在现代信息社会中关于文化主体、文化景观与文化功能方面的实际发展困境展开。聚焦元宇宙中的传统文化相关主体，并通过数字媒介中的虚拟空间重构，实现传统文化想象共同体的建构，是数字信息时代实现传统文化传承与延续的关键。

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地方治理的“能力空间”与疫情防控压力的传导变异——基于地方疫情防控政策的实证研究

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 71-81.

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新冠肺炎疫情暴发以来，我国各地政府按照党中央的要求，在疫情防控中做了大量艰苦的工作，有效控制了局部疫情扩散，保障了当地居民的生命健康。但是在疫情防控中也出现了“层层加码”的普遍性问题。虽然现有的“压力型体制”理论可以对这个现象给与较为有力的解释，但是忽视了地方政府治理能力对“层层加码”方式和程度的影响。研究发现，治理能力越强，地方政府的行动空间越大，应对疫情防控压力的方式越灵活，“层层加码”的程度就越轻。治理能力的提升带来了“能力空间”的扩大，既印证了不断推进国家治理体系和能力现代化的重要意义，也说明了其艰巨性。

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被激活的共同体：疫情期的社区互助、志愿与情景性团结

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 82-90.

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探讨疫情期居民志愿与互助实践样态，对寻求不确定性时代城市治理转型路径具有重要的现实意义。分析结果显示，疫情期的上海社区互助氛围浓厚，附近性的重要意义得以凸显；居民踊跃参与志愿服务，强化了社区联结；居民共同体意识不断提升，增强了社区团结。进一步检验社区互助、社区志愿与社区感之间的关系发现，社区互助行为及其产生的积极感受显著增强了社区感；当居民感受到邻里温暖、助人乐趣、社区更团结以及加深对街道、社区、居委、基层党组织等主体的认知后，会对社区感产生正向影响。不同志愿服务类型对社区感的影响存在差异。社区居民面对疫情的不确定性，诉诸附近性而形成的一个人人参与、人人负责的抗击疫情的基层行动者网络，这是被激活的共同体，它展现了情景性团结。

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公共危机应急中志愿者持续志愿意愿的影响因素研究

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 91-102.

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志愿服务岗位效能感和组织的沟通策略、信息技术能力、权益保障措施均显著地正向影响志愿者的持续志愿意愿；志愿者的社会网络、志愿服务组织的透明度和人员能力也会影响志愿者的心理感受。志愿服务组织应注重保持组织透明度、制定能力提升计划、加快数字化转型、采用全渠道沟通策略，并关注志愿者权益保护、志愿服务文化营造和外部关系协调，将志愿服务融入社会治理体系。

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造“势”：新中国成立初期防疫运动中的官僚动员

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 103-112.

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新中国成立初期，在资源不足、专业人才缺乏的情势下，传染病的防治通过全民动员的“卫生防疫运动”展开，动员不仅指向社会层面，也指向官僚体系。官僚动员的形成经过了一个“造势”的过程。具体而言，在官僚体系内部，通过领导人注意力的转移形成“势场”，建构“忠诚检验机制”；通过强化地方卫生锦标赛释放“势能”，内化为官僚体系行动的观念逻辑；通过发动“人民战争”对势能进行维系，继而实现防疫运动的常态化。造势作为官僚群体的动员机制，既表现出一定的效力，同时也因为高强度的意识形态约束与高密度的组织动员而显露出一定的界限。

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“韧性城市”建设：理论逻辑、评估机制与实践路径

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 113-121.

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随着城市社会风险的复杂化多元化，如何建设韧性城市、持续增强城市各类风险抵御能力，成为学界与政策界的一个重要议题。从理论逻辑上看，韧性城市在空间层面表现出鲁棒性、冗余性、多样性、智慧性的特点，在居民层面体现为适应性、反思性、学习性和协作性特质。因此，对韧性城市的评估工作往往围绕城市基础设施、生态、社会、经济等关键要素建立指标体系。立足当前韧性城市建设的理论视野，针对我国韧性城市建设中存在的问题，有必要从完善韧性战略规划、推进韧性共同体建设、提升韧性城市建设的项目化标准化、优化韧性城市建设中的协商机制、用好信息化智能化机制等方面构筑中国式“韧性城市”建设之路。

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大数据视角下灾害治理的整合性逻辑

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 122-132.

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基于大数据技术的发展，大数据在灾害治理中的运用成为防灾减灾救灾的重要基础。灾害治理的结构、过程与大数据构成了立体的、整合性的逻辑框架。灾害治理的结构逻辑包含技术、灾害、组织，即治理手段、治理对象、治理主体。灾害治理的过程逻辑包含从灾前、灾中到灾后的全过程。灾害治理的大数据逻辑，包含大数据的获取、分析与决策。整合性逻辑突显了大数据与灾害治理结构的融合以及大数据与灾害治理过程的融合。在目前实际工作中，大数据与灾害治理的结构逻辑之间存在比较明显的割裂现象，与此同时，大数据在灾害治理过程中的作用主要是灾害监测与预警，未能应用于灾害治理的全过程。为化解双重困境，促进大数据的应用及作用发挥，有必要从技术提升、制度优化、全过程应用等方面改进现有工作思路。

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压力、冲击与适应性调节：中国韧性治贫的政策逻辑分析

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 133-146.

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中国在贫困治理领域的伟大实践和历史性成就表明，面对世所罕见的贫困规模、贫困分布、贫困深度以及治理难度构成的情境压力，中国共产党领导建立的韧性治贫机制让其完成了消除绝对贫困的艰巨任务。该机制灵活运用多重治理形式，在保持常规治理稳定性的前提下，适时采取超常规治理手段，依据贫困慢性压力环境的变化，积极调整政策工具、施策方向和施策重点，努力减缓、吸纳贫困压力及其造成的急性冲击，进而改进治理策略、提升治理效能，呈现出“稳定与灵活”适应转换、整合型波浪式发展的韧性治理逻辑。中国特色的韧性治贫理论和实践深化了世界对减贫规律的认识，丰富发展了反贫困理论。

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数字监察的权利风险及其消解

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 147-158.

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数字监察本质上是一种技术治理，是现代信息技术在国家监察中深度嵌入和充分融合的产物。就技术治理而言，技术嵌入在提升效能的同时激活了负效应，造成治理目标实现存在偏差，技术异化、主体“绑架”以及“技”“治”失衡共同催生了技术治理的悖论。数字监察遵循技术治理悖论的混合逻辑而走向失灵，制造了权利焦虑，潜藏着权利风险。对此，消解数字监察的权利风险，需要摆脱技术“奴役”，重塑主体性意识；打破权力“控制”，构建正当性程序；纠正技治“错配”，优化制度性供给。

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中国互联网发展对地区腐败治理的影响研究——基于省级面板数据的实证分析

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 159-169.

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近年来，越来越多的文献着眼于信通技术在反腐败斗争中的应用，而互联网能否成为打击腐败的有力工具在现有研究中尚未得到充分验证。基于２００６—２０１６年间的省级面板数据，从宏观层面实证分析了中国互联网发展状况及其对地区腐败治理的影响作用，发现互联网发展不仅是地区腐败程度的格兰杰原因，而且对提升治理腐败效能具有明显的促进作用。因此，各地党委政府应大力发掘互联网在反腐倡廉建设中的独特功用，并与政治、经济、法律和文化等方面的其他手段相互配合、协同使用，充分发挥其真正的反腐败潜力，从而多措并举推进对腐败的综合治理。

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智能算法应用下腐败治理的变革、价值隐忧与效果提升路径

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 170-180.

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受物理空间和科层等级等的限制，传统腐败治理的信息共享和服务联动效应不足，从而导致腐败治理效果不彰，而智能算法能够有效突破物理空间和科层等级限制，提升腐败治理的技术水平，智能治理成为新时代腐败治理的新路向。智能算法在腐败治理中的应用引发了诸如推动腐败治理资源的整合、促进腐败治理能力的提升、强化腐败治理的治理体系建构以及扩展腐败治理的伦理边界等变革。但受智能算法运行逻辑和算法规则的影响，智能算法在腐败治理中的应用也带来了诸如技术权力的专制化、运行规则的功利化、责任界定的模糊化以及个体隐私的透明化等价值隐忧，需要通过规制算法权力运行、强化算法德性伦理、规范算法权责分配以及消解个体隐私透明风险等路径来提升腐败治理中的技术治理效果，以增强腐败治理效能。

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基于GIS的招投标腐败空间特征研究

广州大学学报(社会科学版). 2023, 22(2): 181-192.

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招投标是政府投资项目的一个“要塞”，腐败被视为招投标的灾难性威胁和最大障碍，然而由于腐败行为的隐蔽性，以及打击治理招投标腐败是一项复杂艰巨的系统工程，如何从大尺度的空间环境中抽取招投标腐败的空间形态，深入挖掘招投标腐败的空间规律已成为破解当下腐败研究中“数据丰富而理论薄弱”的关键挑战。基于１７２２个招投标腐败案例的“空间数据画像”，发现招投标腐败呈现出“多核放射型”与“大集聚、小分散”的空间结构特征，兼具空间集聚性与空间漂移性。对此，可以通过精准把握招投标腐败的空间特征规律，提升招投标腐败的“数据洞察力”，从而实现根据整体性治理框架来提高治理腐败效能。

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2023年, 第22卷, 第2期　刊出日期：2023-04-07

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